Pelayanan Masyarakat

Pemerintah merupakan pelayanan masyarakat, yang didirikan tidak hanya untuk melayani dirinya sendiri tetapi juga masyarakat. Pelayanan masyarakat atau pelayanan publik adalah layanan yang disediakan untuk masyarakat, yang diadakan guna untuk melayani masyarakat dalam segala hal, seperti kependudukan, kesehatan atau lainnya. Lembaga pelayanan masyarakat itu seperti rumah sakit, dinas kependudukan dan catatan sipil, bank dan lainnya.

Kali ini saya akan membahas tentang hasil pengamatan terhadap masyarakat yang saya lakukan beberapa waktu lalu di salah satu lembaga pelayanan masyarakat, yaitu Dinas Kependudukan dan Pencacatan Sipil. Sebelum membahas lebih jauh tentang pengamatan yang saya lakukan, ada baiknya kita membahas tentang apa itu dinas kependudukan dan pencacatan sipil atau sering disebut dengan catatan sipil. Catatan sipil adalah lembaga negara yang bertugas untuk melakukan pencatatan dan pendaftaran terhadap kependudukan masyarakat dan memastikan hukum masyarakat. Catatan sipil memberikan layanan yang berkaitan dengan kematian, kelahiran, perkawinan, perceraian dan masalah catatan sipil lainnya. Tujuan dari lembaga catatan sipil adalah untuk mendapatkan kepastian hukum terkait dalam status perdata seseorang, kepastian hukum ini sangat penting dalam perbuatan hukum yang dilakukan seseorang. Sedangkan tujuan dari pencatatan adalah sebagai bukti bahwa peristiwa hukum itu telah terjadi pada seseorang itu.

Saya melakukan pengamatan ini tidak sendiri tetapi ditemani empat teman saya yang juga melakukan pengamatan terhadap masyarakat. Dalam pengamatan yang saya lakukan, yang pertama kali saya lihat adalah tempatnya, karena tempatnya ini yang strategis jadi mudah ditemukan. Tempat parkir yang disediakan pun cukup untuk menampung kendaraan yang datang ke tempat itu. Tukang parkirnya  pun mengarahkan kemana akan diparkiran kendaraan itu. Lalu setelah lebih dalam banyak terdapat masyarakat yang sedang mengantri untuk menyelesaikan urusan kependudukan mereka. Mungkin karena bulan-bulan ini sedang genjar-genjarnya pembuatan kartu tanda penduduk, maka kebanyakan masyarakat yang ada disana mengurusi pembuatan ktp atau memperbaiki ktpnya. Tetapi tidak hanya masyarakat yang mengurusi ktp, ada juga masyarakat yang mengurusi anak kelahiran anak. Karena banyaknya masyarakat yang datang membuat tempat yang duduk yang disediakan oleh tempat ini tidak cukup untuk menampung banyaknya masyarakat yang datang, dan hal ini membuat jalan menuju tempat parkir terhambat. Mungkin jika hari bisa banyaknya masyarakat yang dtang tidak sebanyak ini. Kebanyakan masyarakat datang ke tempat ini dari pagi hari agar tidak mengantri tetapi walaupun datang sepagi itu mereka harus tetap mengantri karena sudah ada yang datang duluan, bahkan ada yang sudah datang dari jam 8 tetapi sampai siang belum dipanggil, mungkin karena banyaknya pengantri yang datang duluan sehingga hal itu terjadi. Walaupun masyarakat harus mengantri dan berpanas panas ria, mereka merasa cukup puas dengan pelayanan yang diberikan petugas. Dari yang saya lihat disana, kebanyakan masyarakat yang datang dari kalangan menengah itu terlihat dari kendaraan yang mereka gunakan dan pakaian yang sederhana walaupun ada beberapa masyarakat yang menggunakan pakaian seperti pakaian kantor.

Dari segi pelayanan yang diberikan masyarakat, dari komentar masyarakatnya petugas melayani masyarakat dengan ramah, baik. Petugas tidak membedakan pelayanan terhadap masyarakat dari kedudukan mereka, petugas menyamakan pelayannya tanpa memandang masyarakat itu kaya atau miskin. Saya pun mewawancarai beberapa masyarakat yang ada disana tentang pelayan publik ini, mereka berpendapat bahwa petugasnya ramah, baik dalam melayani, tanggap dan tidak adanya pembeda dalam melayani, petugas pun tidak menghambat adanya proses pelayanan itu sendiri, yang kebanyakan masyarakat  keluhkan adalah mengantri untuk pelayanannya itu yang lama, mungkin karena petugasnya yang kurang banyak, atau karena mungkin masyarkatnya yang datang terlalu banyak. Saat pengamatan pun saya juga menemui beberapa masyarakat yang gagal mendapat layanan karena mereka kurang memahami jadwal layanannya tersebut.

Dalam hal ini saya sebagai pelaku pengamat merasa senang melakukan pengamatan ini, karena ini merupakan pengalaman pertama saya terjun dalam masyarakat. Saya jadi tahu apa saja yang masalah yang terjadi di catatan sipil, hal ini menambahkan wawasan terhadap saya. Saya cukup kagum dengan petugas yang melayani dengan ramah, baik dan cepat tanggap jika ada masyarakat yang bingung dan bertanya. Akan tetapi, hal yang memprihatinkan adalah ketika masyarakat yang datang cukup banyak, membuat sarana khususnya pada tempat pengantrian belum mampu menampung seluruh masyarakat yang datang. Ada masyarakat yang rela berdiri lama karena tidak mendapatkan tempat duduk demi menunggu terselesainya proses pembuatan kartu penduduk mereka. Adapula masyarakat yang duduk dilantai, tangga atau bahkan di pinggiran taman demi menunggu proses itu selesai.

Saat disana saya melihat keragaman masyarakat yang datang. Keragaman ini digolongkan menjadi tiga, yaitu dari kalangan keatas atau kaya mereka menggunakan pakaian yang modis dan menggunakan aksesoris dan gadget sebagai penunjang. Dari kalangan menengah atau standar, mereka menggunkan pakaian yang rapi dan pantas tanpa menggunakan aksesorris yang berlebihan. Sedangkan mereka dari kalangan menengah kebawah, mereka menggunakan pakaian yang sederhana bahwa mereka ada yang tidak memperdulikan pakaian yang mereka gunakan dan tanpa aksesoris dan gadget sebagi penunjang.

Walaupun masyarakat yang datang di catatan sipil ini beragam, petugas tetap melayani masyarakat dengan ramah, baik, tanggap dan profesional tanpa membedakan kalangan masyarakat. Petugas tetap mengutamakan antrian dan masyarakat yang pemenuhannya lengkap, sehingga terpenuhilah apa yang masyarakat urus di Catatan Sipil. Setelah melakukan pengamatan, saya mendiskusikannya dengan teman sekelompok yang mereka juga mengamati di pelayan publik yang lain. Dari diskusi ini dapat saya simpulkan, bahwa pelayanan publik lainnya tidak membedakan pelayanan yang petugas berikan kepada masyarakat.